Bénin : plaidoyer en faveur d’un meilleur soutien aux collectivités territoriales dans la co-production de la sécurité locale

Le 26 novembre 2020 s’est tenu à Cotonou un atelier de plaidoyer dont l’objectif est d’attirer l’attention des pouvoirs publics sur la nécessité de mieux renforcer le rôle des communautés locales, notamment les collectivités territoriales, dans la gestion de la sécurité locale. Cet atelier est organisé dans le cadre du projet « Société civile et co-production de la sécurité au niveau local » (SECUCOM), mis en œuvre par la Fondation Hanns Seidel et le Laboratoire Citoyennetés et financé par l’Union européenne et la Coopération allemande (BMZ)

Après une année et demie de mise en œuvre, le projet SECUCOM, qui intervient au Burkina (12 communes) et au Bénin (5 communes), a réuni, le 26 novembre 2020, à Cotonou, une cinquantaine d’acteurs intervenant dans la chaîne de production de la sécurité locale : ministère en charge de la Sécurité intérieure, direction de la police républicaine, collectivités territoriales, préfets, OSC, PTF, pour non seulement partager les résultats à mi-parcours du projet, mais aussi inviter l’Etat béninois et les PTF à mieux prendre en compte les communautés locales à travers leurs différentes initiatives dans la prévention et la gestion des crises sécuritaires que traversent les États ouest-africains. Placé sous la présidence du ministre béninois en charge de la Sécurité intérieure, cet atelier a permis aux responsables du projet de partager le bilan d’étape. Ainsi, il ressort que le projet a pu mettre à niveau un millier d’acteurs locaux (élus, membres d’initiatives locales de sécurité) sur la règlementation et les mécanismes de collaboration avec les forces de défense et de sécurité (FDS) et les organisations de défense des droits humains. Il a aussi permis d’instaurer des espaces de dialogue multi-acteurs entre élus locaux, FDS et porteurs d’initiatives locales de sécurité. Un processus d’accompagnement des collectivités territoriales en vue de l’élaboration de plans locaux de sécurité est en cours.

L’atelier a été aussi l’occasion d’interpeller les différentes autorités et les partenaires - ministères de tutelle, FDS, PTF - sur la nécessité d’un soutien plus significatif aux collectivités territoriales, qui sont les « espaces où les groupes radicaux recrutent et forment ». Ce soutien passe entre autres par une meilleure adaptation des textes, une coordination et une communication plus efficace entre acteurs civils et militaires, une meilleure mobilisation des ressources tant internes et externes, une bonne gouvernance du secteur de la sécurité.

L’atelier de Cotonou a abouti à une déclaration des participants qui rappelle notamment aux différentes parties prenantes leur rôle et responsabilité, et surtout les attentes portées par les CT et OSC. Il prépare celui régional de plaidoyer qui se tiendra à Ouagadougou au cours du premier semestre de l’année 2021.

Armand Joseph KABORÉ, Administrateur Civitac

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